
- Ernesto Carmona

Caminos
Las noticias que vienen llegando de Paraguay, no sólo preocupan, sino que demuestran cabalmente que en los procesos históricos los acontecimientos que trazan la vida de una nación no ocurren por casualidad, ni son frutos de situaciones mágicas o fortuitas. .
Cuando Fernando Lugo llegó a la primera magistratura de su país, lo hizo con la fortaleza de los votos pero con la debilidad intrínseca de tener muy pocos legisladores propios y con funcionarios en el aparato del Estado designados por partidos políticos que integraban la coalición de gobierno. El caso más emblemático fue el de su vicepresidente Federico Franco que permanentemente instala el tema del “juicio político” al Presidente, cada vez que éste anuncia alguna medida que signifique un cambio en las relaciones de poder allí existentes.
Resulta también necesario recordar que después de décadas de dictadura y de gobierno del Partido Colorado; Fernando Lugo se encontró con un Estado desvastado, con miles de sus compatriotas viviendo en extrema pobreza y con una imagen de su patria –como él mismo reconociera hace pocas semanas – totalmente deteriorada.
A pesar de todas estas dificultades el Gobierno paraguayo ha buscado insertarse en la UNASUR y asumir un rol más protagónico en el MERCOSUR. Conviene recordar la campaña de algunos grandes medios de comunicación preguntándose de qué servía la participación del país en ese enclave regional. Los 700 millones de dólares para el desarrollo eléctrico del país han sido algunas de las respuestas de sus pares mercosureanos a esos interrogantes.
La renuncia del Ministro de Defensa y el recambio de los Comandantes en Jefe del Ejército y la Marina y del Jefe del Estado Mayor de la Fuerza Aérea, en los últimos días expresan los niveles de contradicción y de presión existentes no sólo en el seno del gobierno, sino en el conjunto de la sociedad paraguaya.
Hay, sin embargo, que resaltar que mientras en la región se profundizan los procesos democráticos y se respetan los resultados electorales – los casos de Chile y Colombia – son dos buenos ejemplos de ello; las derechas latinoamericanas reafirman su actitud de desestabilización; lo que no consiguen en las urnas, lo tratan de lograr vía golpes de Estado como en Honduras destituyendo a Manuel Zelaya o fracasando en el de Hugo Chávez en Venezuela , actitudes segregacionistas en Bolivia o Ecuador, o intentos desestabilizadores de sectores sociales que las representan, como en Argentina en el 2008 con el paro patronal del campo.
En la situación paraguaya esto se complementa con denuncias falsas, iniciación de acciones judiciales a ministros y funcionarios, un persistente bloqueo de políticas e iniciativas del Presidente en el Parlamento (no aprobó la designación del Embajador en nuestro país, por ejemplo); y desde que se conoció la enfermedad del mismo, se inició una campaña de prensa sistemática por instalar que no estaba en condiciones de gobernar. Todo esto en el marco de una creciente militarización del país.
Es necesario, a su vez, resaltar el compromiso de muchas organizaciones de la sociedad civil del país hermano por la democracia y la paz, y la necesidad de estrechar esfuerzos entre todos los países de la región para evitar que esta actitud de la derecha se concrete en un quiebre del orden constitucional.
Desafíos que, sin dudas, son parte del nuevo contexto suramericano y que por lo tanto implican reconocer las estrategias y los planes que los Estados Unidos tienen para la región.
Publicado en la Edición del Jueves 23 de Septiembre de 2010.-

Para estudiar el proyecto de Presupuesto General de la Nación del 2011 -la ley más importante después de la Constitución Nacio- nal- el Congreso ha constituido este año una Comisión Bicameral de 50 miembros. Esta decisión legislativa pervierte el estudio de la norma que debe definir las prioridades en materia de políticas públicas, debido a que con ello se anteponen actitudes mezquinas de algunos legisladores, que buscan dar prioridad a sus cuestiones particulares por encima del interés de la población paraguaya.
El proyecto presupuestario para el año venidero, presentado por el Poder Ejecutivo al Congreso, plantea un total de gastos que asciende a 40 billones de guaraníes, cifra que representa 8.400 millones de dólares. El monto habla por sí solo y no hacen falta mayores comentarios para entender por qué el estudio del plan de ingresos y gastos públicos se ha convertido en los últimos años en un "plato" apetecido por los parlamentarios.
La Constitución Nacional de 1992 otorgó amplios poderes al Legislativo para introducir modificaciones a la ley presupuestaria. De esta manera los parlamentarios no afrontan limitación alguna para aumentar los gastos del Estado a su antojo. Esta atribución, con el correr de los años, ha vuelto más rígido el gasto público, a tal punto que hoy todo lo que recauda el fisco en materia de impuestos ni siquiera alcanza para cubrir las erogaciones básicas del Estado, como el pago de salarios, jubilaciones, pensiones y deudas.
Está claro que los parlamentarios poseen las atribuciones legales y reglamentarias para conformar comisiones con el número de integrantes que consideren pertinente, a fin de analizar los proyectos de ley. Las propias reglas de ambas Cámaras contemplan la posibilidad de que las plenarias se constituyan circunstancialmente en comisiones, con el objeto de discutir determinados proyectos. Pero tampoco hay dudas de que las comisiones tienen como meta fundamental simplificar el trabajo legislativo, a fin de pulir los proyectos a ser considerados luego por las plenarias y evitar de esa manera las largas e interminables discusiones, así como los graves errores en la asignación de montos o la redacción de futuras normas.
Pero los legisladores no lo entendieron así y decidieron este año conformar una Comisión Bicameral de Presupuesto con 50 miembros: 25 diputados y 25 senadores. Para demostrar cuán irracional e improductiva es esta medida, en la primera sesión del lunes pasado, en la que recibieron al ministro de Hacienda Dionisio Borda, a fin de que explique todos los detalles del proyecto de ley, apenas participaron en forma permanente no más de 15 parlamentarios.
Nadie ha explicado los motivos de esta decisión, pero es fácil suponer cuáles son las verdaderas intenciones de los legisladores, conforme a las experiencias de años anteriores. De esta manera los congresistas que integran la comisión irán un día para incluir los rubros de contratación o aumentos salariales para sus parientes, amigos o correligionarios; incluirán partidas presupuestarias para sus futuras campañas políticas en sus respectivas localidades de origen; preverán el dinero para las compras de bienes o contrataciones de servicios de parientes y amigos; solo por citar algunos despropósitos.
Es hora de que los legisladores honestos, si aún quedan algunos, reclamen el fin de este tipo de decisiones. Solo de esta manera el Estado podrá contar con un presupuesto que atienda los verdaderos intereses de la ciudadanía y no cuestiones particulares mezquinas de algunos parlamentarios.
Editorial Ultima Hora

Porque será que siempre que se va a construir o realizar una obra de gran envergadura en el país, el escándalo, la confusión, la desprolijidad acompaña a estos emprendimientos. Hasta las elecciones de reinas de bellezas generan polémicas en nuestro país. Nadie esta conforme con la elegida siempre la más bella y que merecía el trofeo era la que salió segunda o no fue tenida en cuenta.
Lo mismo sucede ahora, que va a comenzar la construcción de la línea de transmisión de 500 Kv, desde Itaipú hasta Villa Hayes, donde existe unos buenos millones de dólares en juego, y del cual con justificada razón las empresas constructoras asociadas al gremio de la construcción, solicitan participar en la ejecución, el pedido es totalmente pertinente, pero están preocupados y comienzan un intenso lobby porque existe un grave impedimento para que puedan participar.
Señalan que el pliego de bases y condiciones está hecho para las grandes empresas brasileñas, ya que existe un único paquete a licitarse, en tanto los constructores paraguayos piden que se parta el pliego en 20, de tal forma a beneficiar a las empresas nacionales, que por volumen no pueden hacerse cargo de todo el paquete, solicitan participar del proyecto realizando una parte del mismo.
La máxima autoridad paraguaya del ente, el ingeniero Codas, señala que esto es imposible, pues sería un cambalache armonizar la entrega en fecha, ya que algunos avanzaran mas rápidos, otros se retrasaran, algunas partes serán mejores otras no tanta, el control y la verificación será prácticamente imposible, señala Codas, con lo cual si solamente dependiera de el, las empresas nacionales están fuera del proyecto.
Ahora bien, desde el pulpito de nuestra ignorancia sobre el tema, nos disponemos a emitir una opinión, Preguntamos si las empresas paraguayas no son capaces de conformar un Consorcio de 20 firmas y dividirse por sectores después los trabajos, una vez que sea concedida la licitación a ese consorcio, de esa manera ante Itaipu los directores del consorcio formado sería el responsable, en tanto que al interior se buscará la eficiencia del grupo, poniendo énfasis para que los estándares de calidad sean iguales para todas las micro partes del proyecto.
Existen muchas experiencias exitosas de empresas consorciadas para la realización de obras viales en el país, porque no implementarla para una mega obra como esta, lo que no se puede hacer obviamente, es perder la oportunidad de ganar parte de esta licitación, que es importante y dejará mucho en conocimiento y experiencia para la ingeniería local. Además de asegurar trabajo y circulante de dinero mientras dure el emprendimiento.

Escribe Andrea Machain desde Paraguay, especial para la BBC
Geográficamente, la región de la Triple Frontera es una de las más bellas de Sudamérica. Las Cataratas del Iguazú, un complejo sistema de cascadas con más de 250 saltos localizadas en un parque nacional de fabulosa vegetación, son patrimonio de la humanidad declarado por la UNESCO.
Allí se encuentra una de las mayores represas del mundo, Itaipú, y tres ciudades. Foz do Iguazú, en Brasil, Ciudad del Este en Paraguay y Puerto Iguazú, en Argentina.
Perfil demográfico
Existe una gran comunidad de origen árabe. Esta se calcula entre 15 y 25 mil, en su mayoría libaneses y sirios, dedicados al comercio. Los primeros árabes se establecieron en la región hace 35 años y son quienes le han proporcionado identidad en muchos aspectos.
Hoy han echado raíces y crían a sus hijos como paraguayos o brasileños. Se caracterizan por ser trabajadores dedicados y con habilidades excepcionales para el comercio y lo que se conoce como trading (el manejo de precios y condiciones comerciales internacionales).
Una gran parte de los árabes inmigrantes viven en el lado brasileño pero tienen sus comercios en Ciudad del Este por lo que cada mañana al comenzar el día y cada tarde, hay un éxodo sobre el Puente de la Amistad que une ambas ciudades.
En Foz existe una Mezquita, en Ciudad del Este hay dos. En una de ellas funciona el colegio árabe. Dos imanes (uno en Foz y otro en Ciudad del Este) se encargan de guiar a la comunidad musulmana.
Se calcula que entre un 40% y un 50% de los comerciantes más pequeños de origen árabe emigró a la ciudad brasileña de San Pablo el año pasado.
Según los registros de la Municipalidad, solamente en los primeros seis meses de este año cerraron unos 600 comercios. Los grandes resisten, aguardando tiempos mejores.
Desde Taiwán y China - También vive allí una gran comunidad de 5.000 personas originaria de Taiwán (la mayoría budista) y en menor medida de China continental que incluye algunas temidas "tríadas", pequeños clanes que se mueven en la ilegalidad.
Desde India y más - Existe un grupo de unas 150 familias de India, cientos de inmigrantes alemanes y japoneses y sus descendientes.
Croatas, mennonitas de origen alemán, ruso y canadiense habitan las colonias agrícolas de la región y algunos se han afincado en la ciudad.
Además han emigrado allí indígenas maká (provenientes de Mariano Roque Alonso, en las cercanías de Asunción, la capital paraguaya).
Viven allí también una mayoría de brasileños ("brasiguayos") y paraguayos llegados de otras regiones del país.
La zona
Foz do Iguazú y Ciudad del Este, están unidas a través del Puente de la Amistad (1965) de 552,4 metros de largo y 78 metros de altura, que cruza el río Paraná, uno de los más caudalosos del continente. Entre ambas, no superan los 600 mil habitantes, la mayoría inmigrantes.
Cuenta con una población flotante considerable: dos millones de turistas visitan anualmente la región y alrededor de 50 mil trabajadores se trasladan a diario desde ciudades aledañas.
Puerto Iguazú, en Argentina, está más alejada, y es en comparación, mucho más pequeña.
Los ingresos
La aduana de Ciudad del Este representa el 60% de los ingresos por aduanas de Paraguay y su movimiento equivale al 30% del presupuesto anual del país. Autoridades paraguayas reconocen que solo un 30% de lo recaudado entra a las arcas del Estado
La principal fuente de ingresos de las tres ciudades es el turismo. Foz do Iguazú y Puerto Iguazu se benefician directamente de los visitantes de las Cataratas que se hospedan en ambas ciudades. Solamente Foz do Iguazú cuenta con 23 mil camas.
La aduana de Ciudad del Este representa el 60% de los ingresos por aduanas de Paraguay y su movimiento equivale al 30% del presupuesto anual del país. Autoridades paraguayas reconocen que solo un 30% de lo recaudado entra a las arcas del Estado.
Ciudad del Este, con 1.000 camas, se convirtió en una "ciudad-centro comercial" o shopping como se le dice localmente, dedicada al comercio minorista para los turistas y los "compristas", pequeños comerciantes (también conocidas como "sacoleiros"), de Brasil Argentina y Paraguay que surten allí a sus negocios. Taxis y "motoqueiros" se dedican a transportar a quienes cruzan el puente.
Se trata de una de las regiones con mayor dinamismo en Paraguay. En Ciudad del Este se concentra el 20% de la actividad comercial y el 60% del comercio exterior de Paraguay.
Se realiza allí un importante comercio de distribución, incluyendo operaciones de trading (compra de artículos en un tercer país y su colocación directa en el mercado de consumo en los países del MERCOSUR, sin que pasen por Ciudad del Este en términos físicos).
En su mejor momento, a mediados de la década pasada, Ciudad del Este llegó a recibir la visita de unos 9 millones de personas al año. De ellos, solo 900 mil visitaban las cataratas. En la actualidad la región se presenta principalmente como un lugar de turismo ecológico.
Irónicamente, mientras Foz de Iguazú iba creciendo para convertirse en una ciudad pulcra y ordenada, siguiendo el modelo de Curitiba, Ciudad del Este, crecía desordenadamente.
Vendedores informales coparon sus espacios verdes. Las avenidas arboladas y los parques que antes le dieron el nombre de "Ciudad Jardín" se vieron remplazados por precarias construcciones de madera que se convirtieron en casetas de venta.
Ilegalidad vs. informalidad
Si bien una gran proporción de la actividad comercial se desarrolla en la informalidad (50-50), no todos son negocios informales se hacen al margen de la ley.
Tiendas de lujo venden artículos suntuosos con una presentación similar a lo que ofrecen los mejores centros comerciales de Nueva York, París o Londres.
Las tiendas especializadas en artículos electrónicos ofrecen lo último en tecnología, a precios muy competitivos dentro de la región.
Ciudad del Este, es conocida también por la venta de artículos de "segunda línea", muchas veces un eufemismo para hablar de marcas falsificadas o "pirateadas". En ocasiones, se trata de artículos reacondicionados o defectuosos rechazados en las fábricas, importados legalmente. El delito se produce cuando se venden al público como si fueran de primera calidad.
La piratería o falsificación ocasiona una pérdida estimada de US$400 millones al año.
La ciudad fue invadida por los "mesiteros", vendedores callejeros que se dedican a la venta de baratijas o de artículos falsificados como discos compactos y mercaderías baratas. Este fenómeno contribuyó a volver la ciudad todavía menos atractiva.
En el último año se han redoblado los esfuerzos para "reconvertir", ordenar, y limpiar la ciudad y el resultado de los esfuerzos es visible, aunque todavía queda mucho por hacer. De 8.000 mesiteros a mediados de los años 1990, sólo quedan 2.000.
Como en muchas ciudades fronterizas se realiza el contrabando. Desde el contrabando hormiga de aquellos que tiran atados de cigarrillos al río y lo rescatan en la otra orilla hasta el movimiento de grandes contenedores.

BBC Mundo, Cono Sur
La mayoría de las plantaciones de soja en el oriente están en manos de brasileños.
Don Tranquilo Favero tiene 70 años, nació en Brasil pero hace más de 40 cruzó la frontera para no volver. Su documento dice que es paraguayo nacionalizado pero, para la sociedad en la que se ha instalado, tiene otro título: "brasiguayo".
Así llaman en Paraguay a los agricultores brasileños y sus descendientes, afincados desde comienzos de los años ’60 en los departamentos del este del país que comparten frontera seca con los estados brasileños de Paraná, Santa Catarina y Mato Grosso do Sul.
Favero fue uno de ellos. Vino por unos días de visita, con algunos conocimientos de la faena rural, y recibió una oferta para comprar terrenos.
"Me crié en el campo, conozco mucho… me daba cuenta de que eran tierras excelentes, pero estaba todo abandonado, nadie cultivaba nada", cuenta cuando le preguntan por los inicios de lo que luego se convertiría en un imperio.
Hoy es el mayor productor individual de soja de Paraguay, dueño de inversiones en 13 de los 17 departamentos del país y principal accionista de nueve empresas que integran un poderoso grupo económico que lleva su apellido.
La historia del "rey de la soja" es el más acabado ejemplo de un fenómeno migratorio que ha desdibujado la frontera entre Paraguay y su gigante vecino.
Según estimaciones de 2008, en Paraguay existe medio millón de brasiguayos, sobre una población total de 7 millones. Sus propiedades comienzan en la zona limítrofe, pero su influencia llega más allá: la actividad agropecuaria es el principal motor de la economía paraguaya, y los brasileños —recién llegados o asentados hace décadas— son en buena medida responsables del despegue del sector.
Fuerza económica
Los brasiguayos trajeron mucha tecnología y contribuyeron para que el resto del país sea más competitivo
Juan Néstor Núñez, presidente de la Asociación Rural del Paraguay
En la primera parte de 2010, el Producto Interno Bruto (PIB) paraguayo registró un crecimiento histórico de casi 11%, impulsado en un 50% por el sector agrícola, según datos del Banco Central.
La tendencia se alimenta a base de una semilla: la soja. Fue este grano, el "oro verde" de las balanzas comerciales en esta porción de Sudamérica, el que atrajo una oleada de brasiguayos durante la última década.
Para los brasileños, la estrategia de inversión agropecuaria en el extranjero no es nueva ni se restringe a su vecino del oeste. Existe, por caso, una migración fuerte de empresas hacia África —Angola, Mozambique, Mauritania y Sudán—, que compran tierras para producir porque consideran que en la sabana africana estará el granero del mundo en 20 años.
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La propuesta es simple: llevan tecnología y experiencia y consiguen terrenos a precios mucho más bajos que en su propio país, donde la zona apta para los agronegocios está sobreexplotada.
En su desplazamiento hacia Paraguay, repiten el mismo modelo.
"Los brasiguayos trajeron mucha tecnología y contribuyeron para que el resto del país sea más competitivo. No es por nada que tuvimos récord en la producción de granos, con 10,5 millones de toneladas el último año, el doble del anterior", le dijo a BBC Mundo el presidente de la Asociación Rural del Paraguay (ARP), Juan Néstor Núñez.
Tierras baratas
De acuerdo con informes privados, del 1,5 millón de hectáreas plantadas con soja en los departamentos orientales —a más de 300 kilómetros de Asunción— 1,2 millones están en manos de productores de origen brasileño.
La historia del "rey de la soja" es un ejemplo del fenómeno migratorio entre Paraguay y Brasil.
"Brasil tiene precios muy altos en tierras agrícolas desarrolladas, de US$7.000 u 8.000 por una hectárea útil que puede generar a razón de cuatro toneladas de soja. En Paraguay, en la mejor zona la hectárea cuesta unos US$5.000", señala Cristián Beláustegui, presidente de Compañía Argentina de Tierras, que ofrece campos a la venta en Paraguay.
Pero la ecuación mejora si se apunta a los campos ganaderos. Toda la zona limítrofe entre Paraguay y Brasil se ha ido reconvirtiendo recientemente de la explotación pecuaria a una de tipo agrícola, y un terreno que se usaba para pasturas y que debe ser reacondicionado —lo que lleva dos años— puede conseguirse a US$1.000 la hectárea.
"Esto produjo una generación de brasileños sojeros, que han consolidado los rendimientos mediante la siembra directa y la genética. Para Paraguay, la tecnología que aportan los extranjeros es bienvenida. Es una política de Estado y la defienden porque les genera crecimiento", señaló el asesor inmobiliario Juan Goldaracena.
Tensión social
Las (normas) brasileñas son más estrictas y por eso a los productores les es más fácil venir a Paraguay, donde los controles son laxos
Claudia Ricca, consultora de la ONG Amigos de la Tierra EWN
Sin embargo, la historia de don Tranquilo Favero, brasiguayo pionero, y su oleada de seguidores no siempre es leída como un caso de éxito.
No lo es, por caso, para los campesinos vecinos de sus propiedades. En una zona pobre y de alta conflictividad social como el Oriente paraguayo, la agricultura intensiva de la soja ha generado una merma en el empleo rural.
"Pierden sus trabajos y no hay ningún tipo de beneficio: los caminos están totalmente degradados por los camiones sojeros, los empresarios no viven allí, no pagan impuestos ni retenciones y nada de lo que ganan queda en las comunidades", señaló en conversación con BBC Mundo Claudia Ricca, consultora de la ONG Amigos de la Tierra EWNI, que trabaja en la zona.
La falta de empleo genera, además, una disputa desigual por las tierras. Los pequeños productores tienen que emigrar en busca de oportunidades y deben vender sus parcelas al mejor postor. Éste suele ser un agroproductor brasiguayo.
Descontento vs conveniencia
Existe, sin embargo, una ley nacional sancionada en 2005 que prohíbe que los extranjeros de países limítrofes adquieran o usufructúen tierras a menos de 50 kilómetros de los límites internacionales, por considerar que ésta es una franja "de seguridad fronteriza".
"En toda la región sojera esta norma no se cumple, como tampoco se cumplen las leyes ambientales. Las (normas) brasileñas son más estrictas y por eso a los productores les es más fácil venir a Paraguay, donde los controles son laxos", señaló Ricca.
Lo cierto es que el mismo Favero fue acusado, y penalizado, por cometer "desmonte masivo". Recientemente, un grupo de lugareños amenazó con invadir sus propiedades, en protesta por las fumigaciones constantes con agroquímicos que acompañan a la soja transgénica.
Analistas paraguayos señalan que, por primera vez, en la zona parece haberse despertado un sentimiento xenófobo contra los inmigrantes que hoy son dueños del territorio, en el marco de un reclamo de reforma agraria de fondo.
Desde la ARP, lo niegan: "Hay una parte del campesinado que habla del tema de soberanía, pero no hay tal problema", señaló el presidente Núñez.
¿Pondrá el conflicto social un freno a la oleada brasiguaya? Ni siquiera los más críticos del modelo se atreven a afirmarlo: de la frontera depende un negocio millonario que, con beneficios para particulares y Estados, no ha hecho sino expandirse por más de medio siglo.

BBC Mundo, Paraguay
En Paraguay, los varones reciben mayor maltrato físico grave que las niñas.
Los inquietantes datos sobre el maltrato infantil en el ámbito familiar en Paraguay, impulsaron al Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), a elaborar y presentar la campaña "Sin violencia se educa mejor", que se desarrollará en el país suramericano durante los próximos dos meses.
Los resultados de un reciente estudio de investigación realizado sobre el tema dan cuenta que tanto la violencia física como la verbal o psicológica son formas frecuentes que utilizan las madres y los padres paraguayos en la forma que se relacionan con sus hijos e hijas.
La investigación determinó que 61% de los niños, niñas y adolescentes que participaron del estudio, reportaron haber sido víctimas de algún tipo de maltrato por parte de sus familiares más cercanos y más de la mitad (52%) recordó haber empezado a ser víctima de maltrato físico entre los 3 y 5 años.
Nos preocupa que el 35% de los encuestados haya manifestó haber recibido violencia física grave, como ser golpes con objetos, patadas, quemaduras o asfixia y que ese tipo de castigo sea el más frecuente
Andrea Cid, oficial de protección de UNICEF en Paraguay
"Nos preocupa que un 35% de los encuestados manifestó haber recibido violencia física grave, como golpes con objetos, patadas, quemaduras o asfixia, y que ese tipo de castigo sea el más frecuente", afirmó Andrea Cid, representante de UNICEF en Paraguay.
"La violencia física leve, como nalgadas con la mano o con objetos, cachetadas, tirones de pelo, pellizcos o la obligación de permanecer en posiciones incómodas fue reconocida 13% de la muestra, y una cifra similar expresó haber vivido violencia psicológica, que son insultos, amenazas de abandono, entre otros", agregó.
En el género también hay diferencias. Los niños reciben mayor maltrato físico grave que las niñas, tanto por parte del padre como de la madre, mientras que las jóvenes reciben más maltrato psicológico que los jóvenes.
Sin embargo y pese a que seis de cada diez niños, niñas y adolescentes han recibido algún tipo de maltrato, los mismos consideran -en un 91,9%- que la relación con ambos padres es buena o muy buena.
En todos los niveles
La representante de UNICEF en Paraguay se mostró preocupada por los resultados del estudio.
La violencia física, psicológica o verbal, son consideradas formas de maltrato y están asociadas a pautas culturales o a factores como la violencia en la pareja, el nivel educativo de ambos padres y el nivel socioeconómico.
Es así que el estudio determinó que la violencia contra los niños y niñas ocurre en todos los estratos sociales y niveles de educación, aunque presenta algunos rasgos diferentes por niveles de ingresos.
Otro hallazgo de la investigación es que un clima de hostilidad familiar propicia más violencia: 68,8% de las parejas que recurren más frecuentemente a la violencia física entre sí, emplean el maltrato físico grave contra sus hijos, en tanto que 28,6% de las parejas que no pelean a golpes, maltratan gravemente a sus hijos.
Más de la mitad de los niños y niñas encuestados (53,4%) considera que el castigo físico es útil, al menos a veces, para su propia formación.
Asimismo, los más maltratados son los que consideran en mayor medida "normal" que sus progenitores los golpeen. Por ejemplo, 43,9% de quienes recibieron violencia física grave cree que es normal el castigo físico.
También los padres sostienen que el hecho de pegar o insultar a sus hijos es "normal", porque así fueron educados cuando niños.
"Impacto negativo"
La campaña quiere generar conciencia sobre el problema del maltrato infantil en el ámbito familiar.
"No creo que haya niño o niña en Paraguay que no haya ligado (recibir palizas) y me parece que es la única forma en que algunas veces entienden. Nosotros cuando niños ligábamos con cintos de cuero o con lo que nuestros padres tenían a mano", le dijo a BBC Mundo Federico Alonso, un abogado de 42 años con tres hijos.
"En este contexto, lanzamos la campaña ’Sin violencia se educa mejor’ cuyo objetivo central es generar conciencia sobre el problema del maltrato hacia los niños y niñas en el ámbito familiar y su impacto negativo en la personalidad", dijo Andrea Cid, de UNICEF.
Cid explicó que también se busca facilitar información a los padres y madres sobre otras formas alternativas al castigo físico y psicológico, "como poner límites claros, mantener la palabra (cuando se dice no, debe ser efectivamente no), explicando los motivos de la sanción, aplicar castigos proporcionales a la falta cometida y a la edad del niño o la niña".
"Queremos ir avanzando en un proceso que tomará tiempo como es el cambio cultural de que aprendamos todos que es posible educar sin violencia. Que todos lleguemos a comprender que la violencia es inaceptable y no educa", finalizó la oficial de protección de UNICEF.

Gracias al Presidente de ESSAP, Emiliano Insfran, nos enteramos que florece el negocio nocturno de contrabando de combustible desde la Argentina, sucede que el Director de la aguatera estatal esta preocupado, señaló que el agua que usualmente toman del Río Paraguay en Viñas Cue para procesarla esta contaminada por derivados de petróleos y puede dañar los filtros de agua que poseen, a la vez de obstruir todo el sistema de captación de liquido, poniendo en peligro incluso el normal trabajo de la procesadora de agua, consecuentemente el desabastecimiento de la población del vital elemento esta a la vuelta de la esquina.
En la rueda de prensa donde Insfran habló del tema mencionó que todas las noches los contrabandistas de combustibles proceden a desalijar sus bodegas traspasando a embarcaciones menores en cercanías de Viñas Cue, ante esta realidad con pruebas presentada, el agua está contaminada de derivados de petróleo, se espera la explicación de la gente encargadas del control de nuestros ríos, la Marina Nacional, La Aduana, Los agentes anti contrabando, no puede ser que nadie se entere de este negocio clandestino que arroja pingües ganancias a las mafias que traen combustibles mas barato en la Argentina, para venderlo , sin pagar impuestos al fisco, aparte de contaminar nuestros ríos poniendo en peligro la salud de la población.
Creemos que lo menos que esto amerita es una rápida investigación de las instituciones encargadas del control del contrabando, como se da esta anormalidad y desde cuando el contrabando de combustible esta vigente nuevamente en nuestra capital, también investigar cuales son las estaciones de servicios que comercializan la mercadería irregular. Lo curioso del caso radica en la falta de control de los organismos pertinentes, no es posible que no se percaten de estos hechos, las naves en que se transporte estos combustibles son generalmente los remolcadores que traen contenedores y otras cargas a los puertos ubicados en la zona, quienes además portan excedentes de combustibles en bidones y tambores que son los que descargan en las lanchas menores de los contrabandistas para acercarlos a tierra.
En todos los puertos privados ubicados en cercanía del Puerto botánico, existen oficinas de aduanas, no es posible que los avezados funcionarios, nariz de sabuesos, no olfateen o detecten lo que acontece en rededor, mas en épocas donde se dan los desniveles de precios de combustibles entre nuestros dos países. En este caso el delito es peor, porque el operativo marginal se realiza en cercanías de la Purificadora de agua de Viñas Cue, lo que constituye una grave amenaza para la salud de la población. Ahora que el Presidente de ESSAP, brindó la información esperamos que se ponga un mejor control, pues aparte de todo el mal que puede traer para la aguatera, esta la evasión impositiva en un rubro que es sostén del presupuesto nacional, aparte que por la alta combustión de los productos manipulados en cualquier momento se puede dar una tragedia de proporciones en medio del río Paraguay.

Septiembre 20, 2010 ⋅
Un día como hoy, pero de 1840, moría José Gaspar Rodríguez de Francia, dejando las bases de un Estado autónomo y no oligárquico. ¿Qué tipo de Estado tiene hoy el Paraguay?. La figura sombría, contradictoria y a la vez deslumbrante de Rodríguez de Francia fue retratada magistralmente por el escritor paraguayo Augusto Roa Bastas en su novela Yo, El Supremo. Mito e historia a un mismo, la figura de Francia fue en el decurso de la historiografía paraguaya quizá la más polémica.
Durante su largo gobierno de 26 años (1814-1840) de corte dictatorial, el Kara’i Guazú -como lo llamaba el pueblo- supo echar los cimientos de un Estado autónomo y no oligárquico, en tiempos en que los proceso de construcción de los estados en América del Sur tomaban direcciones contrarias: estados dependientes en manos de oligarquías criollas.
Voraz lector de los enciclopedistas de la Revolución Francesa de 1789, Francia tenía una idea clara del concepto de un Estado liberal; pero un Estado liberal que debía ser construido con la realidad geopolítica y cultural de aquel tiempo. Hacia esta dirección condujo con severas manos las riendas del naciente Estado Paraguayo, luego de la gesta cívico-militar ocurrida los días 14 y 15 de mayo de 1811.
Tal como lo analiza el historiador paraguayo Oscar Creydt, la larga dictadura de Francia no puede explicarse como el antojo de un “individuo autoritario con ribetes patológicos”, sino como “la expresión de una naciente nacionalidad que vio en él la construcción de una identidad y un futuro”. En este sentido, la base política y la legitimidad social de su gobierno se sustento en el campesino y la campesina medios, la población mayoritaria en el Paraguay de entonces, producida a lo largo de la época colonial española.
El proceso de construcción del Estado Paraguayo autónomo y no colonial iniciado por Francia fue cortado y destruido en la Guerra de la Triple Alianza de Brasil, Argentina y Uruguay contra el Paraguay.
A 170 años del fallecimiento de Francia, un día como hoy, cabe preguntarse ¿Qué tipo de Estado tiene hoy el Paraguay?

Un grupo de jóvenes estudiantes pasa frente a la Manzana de la Rivera ante un lapacho ebrio de luz y la bandera ondeante. Un lugar especial, esta esquina de Ayolas y Paraguayo Independiente. Recuerdos de la Asunción colonial en primer plano y, al fondo, hermosa y moderna, la capital de nuestros días.

Lilian Soto, ministra de la Secretaría de la Función Pública, recordó que la idea del Estado gigante en Paraguay es un mito. “El Estado paraguayo no es grande, ni siquiera mediano; comparado con otros países de la región -y ni que decir con los del resto del mundo- es pequeño”, afirmó ayer la ministra de la Función Pública, Lilian Soto.
“Cuando se menciona que el Estado aumenta, hay que hacerlo con fundamento, y si comparamos los números del Estado paraguayo con otros países vemos que no es así”, señaló Soto.
Sin embargo, dijo que sí existe una distribución poco razonable de los funcionarios públicos del Estado, cuyo resultado es la concentración de los mismos en Asunción y sus alrededores, la ausencia de los trabajadores del Estado en el interior del país.
La ministra reiteró el informe de que hubo un aumento del número de empleados del Estado, pero atribuyó el hecho al “crecimiento vegetativo”.

Luis Caputo explica la paradoja entre crecimiento económico del 9% y destrucción del empleo en el país. “No hubo cambios significativos a partir del cambio de gobierno ocurrido en abril del 2008 en el abordaje de la problemática del empleo juvenil”, afirmó el investigador y politólogo Luis Caputo, del Centro de Estudios Base Investigaciones Sociales (Base Is), al realizar una breve evaluación en ocasión de la recordación del Día de la Juventud.
Caputo señaló que hay un cambio positivo en la política gubernamental de la actual administración con relación a la política de formación profesional de los jóvenes, desarrollado a través del Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP). Pero aclaró, “Es resaltable este esfuerzo en la formación, pero ni se asoma al problema estructural que afecta a la población joven del país”. Agregó que el Ministerio de Educación y Culto también está haciendo mayor esfuerzo de escolarización secundaria, pero aún es insuficiente, nuevamente por razones estructurales.
El investigador explicó la falta de cambio en la política gubernamental en el marco del modelo económico imperante en el país. “Las proyecciones oficiales estiman un crecimiento del 9% de la economía. Las exportaciones agrícolas, en los primeros seis meses de este año, alcanzaron cifras record. Sin embargo se da una paradoja: sube la tasa de crecimiento económico, el PIB al 9%, y paralelamente hay una destrucción del empleo, lo que principalmente afecta a los jóvenes del campo”.
Caputo amplía diciendo que, con esta paradoja, el “crecimiento” es falso. Señala que este modelo económico, basado en el modelo agroexportador, destruye principalmente el empleo rural, porque al concentrar la tierra, la producción y los beneficios de dicho crecimiento en un pequeño sector económico, desarticula la pequeña y mediana producción familiar campesina, y expulsa a los jóvenes de estas familias hacia las ciudades en busca de empleo, que nunca encuentran, concluyó.

Nuestra sociedad esta enferma, cuesta reconocerlo, pero es la verdad, esta enferma de alcoholismo, en especial nuestra juventud, claro los ejemplos adultos que tienen no son los más edificantes ni camino a seguir. Estamos enfermos de alcoholismo crónico, galopante y terminal, sino fíjense la cantidad de accidentes de transito y personas que mueren en peleas y sucesos donde las que intervienen se encuentran bajo los efectos de la droga del alcohol. La irresponsabilidad es tan grave y patética que sabiendo del mal que pueden causar persisten hasta que todo termina en tragedia.
Nos referimos a las personas que bajo los efectos de intensa borrachera persisten en manejar sus rodados, chocan, matan o lesionan en medio de una total irresponsabilidad, no tienen conciencia ni una mínima educación para entender que en esas condiciones es mejor descansar, quedarse dormido un tiempo, hasta que pase los efectos mas severos del sopor del alcohol y luego retornar o dirigirse al lugar de destino.
Otros mas tontos aun creen que el estar beodo es un atenuante, pretenden responsabilizar de sus actos al hechos que estaba borracho nomas, como una excusa o un justificativo, sin darse cuenta que la ley no exonera de culpa por este hecho, al contrario agrava la magnitud de la falta o el delito cometido. Así es cuando al vicio y la enfermedad está unida la ignorancia que quizás sea la mezcla más peligrosa y lo que más barbaridades hace cometer a la gente, pues la bebida desinhibe y la ignorancia les impulsa a cometer las tropelías más grandes pensando que el estar borracho lo justifica o disculpa todo.
Lo malo, es cuando estos sucesos, protagonizados por beodos, perjudican a sectores inocentes de la población y a la sociedad en su conjunto, como abundan hechos en los últimos tiempos, la crónica policial todos los días nos cuenta de episodios donde los ebrios que conducen vehículos, chocan y matan transeúntes, motociclistas, personas que esperaban colectivos en las paradas, en fin, victimas inocentes de la locura y el desenfreno , niños, adultos y ancianos, que deben pagar con su vida la insania de otros, hasta una fiscala del menor dio un triste espectáculo al ser detenida totalmente borracha, haciendo saltar las ajugas del medidor de alcohol en la sangre, que tienen los agentes de transito. La citada funcionaria esta cesada en sus funciones mientras dura la investigación, indudablemente necesita ir a un centro de rehabilitación de enfermos alcohólicos, como muchos otros jóvenes de nuestra sociedad.
En fin, debemos terminar con esta incultura del alcohol, esta adoración a las bebidas espirituosa que tenemos los paraguayos, a tal punto de colocarlo en el centro y en el lugar de veneración y loas de todas nuestras reuniones sociales, en el Paraguay no se concibe fiesta sin alcohol, en una idolatría perversa que lleva a la perdición a nuestros jóvenes. Mientras esta adicción cada vez mas acentuada no erradiquemos será difícil ser buenos trabajadores, imposibles ser aplicados y puntuales en nuestros compromisos profesionales, pues difícilmente ningún organismo humano por mas vigoroso que fuera soportara y rendirá igual, después de las extenuantes jornadas nocturnas de tragos y diversiones.

El presidente paraguayo destituyó a los jefes del Ejército, Fuerza Aérea y la Marina sin explicar los motivos. El ministro de Defensa descarta presiones políticas y aduce la necesidad de “institucionalizar el esquema de las Fuerzas Armadas". La gobernabilidad de Paraguay no se verá afectada por la enfermedad de su presidente, asegura el secretario general de la OEA.
Por tercera vez en dos años, el presidente de Paraguay Fernando Lugo relevó sorpresivamente a los representantes de las Fuerzas Armadas (Ejército, Fuerza Aérea y Marina), así como a otros cinco mandos militares.
La decisión fue divulgada por un comunicado de la Dirección de Comunicación Social del Comando de las Fuerzas Militares, sin que la Presidencia diera explicaciones por el relevamiento.
Por su parte, el ministro de Defensa, Cecilio Pérez Bordón, declaró a la prensa que los cambios “se debieron a la reorganización que se está previendo en las fuerzas armadas, que han vuelto al esquema de crear la pirámide en base a la jerarquía”.
Treinta días atrás, el mandatario paraguayo destituyó a su ministro de Defensa, Luis
Bareiro, en momentos en que iba a ser sometido a juicio político por mal desempeño de sus funciones por el Congreso, controlado por la oposición.
La cúpula castrense removida había sido designada por Lugo en noviembre en medio de rumores sobre un posible levantamiento militar.
El lunes, el actual ministro de Defensa aseguró que “no hay inestabilidad en las fuerzas armadas”. Sin embargo, la decisión provoca malestar entre los militares, según Cíbar Benítez, quien fuera comandante de las Fuerzas Armadas hasta noviembre pasado. “Es grave. Estoy seguro de que esto producirá efectos muy adversos en la institución”, aseguró al diario ABC.
El relevamiento de la cúpula militar paraguaya se produce en momentos en que se desploma la popularidad de Lugo, quien padece un cáncer linfático avanzado.
Desde su llegada al poder en 2008 a la actualidad, la adhesión de los paraguayos pasó del 90 al 50%, según la encuestadora First Analisis & Estudios, que atribuye este debilitamiento al estancamiento del programa de reformas de Lugo, así como al escándalo provocado el año pasado cuando reconoció la paternidad de un niño que entonces cumplía dos años.
Insulza descarta crisis de gobierno
Por su parte, el secretario general de la OEA, el chileno José Miguel Insulza, descartó el lunes que el cáncer que padece el presidente Fernando Lugo vaya a afectar la gobernabilidad de Paraguay.
"El presidente Lugo tiene el apoyo de todos los presidentes del continente. Lo engañaría si le dijera que escuché en alguna parte del mundo alguna opinión respecto a la gobernabilidad de Paraguay", dijo en una breve visita a la capital paraguaya.
Insulza dijo haber conocido 10 ó 15 casos de gobernantes afectados por problemas de salud y que esa situación no influyó en el gobierno de sus países.
El presidente paraguayo fue diagnosticado hace un mes con un cáncer linfático y ya se sometió a dos de las seis sesiones de quimioterapia ordenadas por sus médicos.
Mi abuelo me contaba que en sobresalientes páginas de nuestra historia, precisamente durante la Guerra del Paraguay y el Chaco (1932-1935), no existían suficiente tecnología y armamentos, lo que dio lugar a que eran armas de uso cotidiano, para lucha fraticida: garrotes, machetes, hachas, flechas, alambre de púas, agua caliente, gomeras, etc.
Todo ocurrió para el mes de agosto de 1933, quedando el tendal de muertos y heridos en los montes de la región señalada.
Durante la Guerra del Chaco, los bolivianos movilizaron 250.000 hombres, aproximadamente. De estos, murieron cerca de 55.000 y 12.250 fueron hechos prisioneros. Paraguay sucumbió ante los efectos de una severa crisis económica y una sucesión de golpes de estado y dictaduras, que culminaron con la dictadura de Alfredo Stroessner, de 1954 a 1989.
Esta guerra fue la más grande y sangrienta que se libró en América durante el siglo XX.
Años después de concluido el conflicto, se descubrió que no existían más yacimientos petrolíferos, aparte de los que ya se habían descubierto en la precordillera boliviana del Chaco.
El 27 de abril de 2009, 74 años después de finalizado el enfrentamiento bélico, los presidentes Evo Morales y Fernando Lugo de Paraguay firmaron en Buenos Aires el acuerdo definitivo de límites territoriales del Chaco Boreal.
Con anterioridad, después de largas negociaciones, el tratado para terminar la guerra fue firmado en la Argentina el 21 de julio de 1938, siendo canciller de nuestro país Carlos Saavedra Lamas quien había convocado a una conferencia de paz en Buenos Aires, obteniendo por su encomiable intervención el Premio Nobel de la Paz 1936.
Uno de los medicamentos utilizados, aún por consejo médico, para curar a los heridos, era la caña Ombú con ruda, con cuatro ramitos y siete hojas cada uno, queriéndose expresar que las 7 hojas les podría vivir 7 vidas, como los gatos, con mucha energía con solo beber media copa (o solo mojarse los labios) de la citada caña con ruda.
Esta es la famosa leyenda de la caña Ombú, cuyo origen viene de aquella terrible contienda bélica, recordándose ineludiblemente cada primer día de agosto de cada año.
El autor de este artículo es El Chango de Orán (Valentín Oficial), alumno del Taller Escuela Mariano Moreno (TEMM), de Periodismo y Comunicación.

El extinto integrante de la Corte Suprema de Justicia, el eminente y bien recordado jurista, Carlos Paciello, contó una anécdota en que sintetizaba lo que para el debe ser la confiabilidad que inspire una administración de justicia, Señalaba que un campesino Holandés estaba labrando su tierra, pasa un conocido y le dice, si que hacía trabajando el día que en los tribunales , se decidía a quien pertenecía las tierras que cultivaba y que estaba en disputa con otro vecino, a lo que el campesino respondió, - y yo para que voy a ir, para eso están los jueces y abogados, son ellos los que deben decidir a quien de nosotros corresponde, los que ellos digan esta bien, ya me van a informar que resolvieron, demostrando la ciega confianza en los miembros del tribunal.
Lamentablemente en nuestros jueces y nuestros tribunales no existen ninguna confianza, por parte de la población, es el mal mayor de todos nuestros males institucionales, por desgracia nuestra administración de justicia, no es amparo ni reparo de nada, ni de nadie, no es el muro donde se estrella la prepotencia, la soberbia o la injusticia, el lugar donde encuentra justo castigo la maldad, el crimen, el despojo artero, al contrario es la fuente de iniquidades contra los mas desvalidos donde se pone en practica tortuosos procedimientos para perpetuar las desigualdades los abusos.
Si queremos el cambio verdadero en el país debemos apostar al cambio estructural de la administración de justicia, no solamente de nombres en cargos cumbres, sino repensar el modelo de justicia que necesitamos para el país. En ese sentido la ciudadanía debe apoyar los intentos que comienzan desde el poder Ejecutivo, para cambiar la administración judicial. Pensamos que la sociedad tiene mucho que expresar sobre el tema, debe estar alerta a lo que decidan sus representantes, las movilizaciones y manifestaciones pacificas y constructivas deben ser los métodos que se utilicen para patentizar el interés ciudadano.
Sabemos que el trabajo de selección será arduo, pues el simple cuoteo político como manda las leyes vigentes, no es garantía de una selección de los mas probo, se debe encontrar mecanismo que aseguren que se elijan a los mejores, por un sistema que permita a estas personas la libertad de actuar libremente dentro de su leal saber y entender, sin presiones de los padrinos políticos que le colocaron en el cargo, como hoy sucede en nuestra justicia y que marca el grado de sujeción de un poder a otro, lo que está expresamente prohibido por nuestra constitución.
Como nunca, los vientos son favorables a nuestra nación, una serie de factores coyunturales regional y mundial ayudan a un crecimiento que puede ser sostenido en el tiempo, si podemos lograr mejorar la calidad de nuestras instituciones, afianzar nuestro sistema democrático, brindando seguridad jurídica a todos, lo que atraerá las inversiones, entonces este despegue será mucho mas fácil y rápido, de otra forma pasado el fulgor seguiremos en nuestra misma mediocridad llena de imprevisibilidades, lamentándonos una vez mas de otra magnifica oportunidad perdida.

Los donantes ricos, que están atravesando dificultades presupuestarias, pedirán un replanteamiento de las estrategias para asegurarse de que sus fondos de ayuda no se desperdician, cuando los líderes mundiales se reúnan esta semana para discutir los objetivos de Naciones Unidas para combatir la pobreza mundial. En la imagen, un niño sin hogar come pan en una barriada de la ciudad de Asunción, Paraguay, donde según datos oficiales el 38 por ciento de sus 5,6 millones de habitantes viven por debajo del umbral de la pobreza. Imagen tomada el 8 de septiembre de 2010. REUTERS/Jorge Adorno

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